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经济运行稳中有进 下行压力依然较大
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  今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署,全市经济运行继续保持稳中有进态势。同时,工业、服务业、投资和财政在运行中存在不少问题,经济下行压力依然较大。
  一、全市经济运行稳中有进
   (一)工业生产平稳增长1-7月份,全市规模以上工业增加值同比增长8.6%,高于去年同期0.3个百分点,高于全省平均水平0.5个百分点,增速位居全省第6位,较上半年前移1个位次。全市工业生产整体表现为“一强、一快、一多、一少”:“一强”即高新技术产业增加值拉动作用强。1-7月份,全市高新技术产业增加值同比增长11.4%,拉动全市规模以上工业增加值增长5.6个百分点,对全市规模以上工业增加值增长的贡献率为65.7%。“一快”即小型企业增加值增长快。1-7月份,全市小型工业企业增加值同比增长11%,比大、中型工业企业增加值增速分别高4.2个和2.1个百分点;小型企业对全市规模以上工业增加值增长的贡献率为45.2%,比大、中型企业的贡献率分别高13.1个和20.6个百分点。“一多”即增加值实现正增长的行业多。全市34个工业行业大类中,有22个行业实现正增长,占行业总数的64.7%,合计拉动全市规模以上工业增加值增长10.2个百分点。“一少”即亏损企业个数减少。上半年,全市工业企业亏损225家,较一季度减少40家,较去年同期减少28家。
    上半年,全市规模以上工业营业收入同比增长11%,高于1-5月份0.9个百分点,高于全省平均水平2.6个百分点,增速位居全省第8位;利润总额同比增长26.7%,高于1-5月份1.8百分点,高于全省平均水平19.9个百分点,增速位居全省第3位。

   (二)固定资产投资增速领先全省平均水平1-7月份,全市固定资产投资同比增长10.2%,高于一季度1个百分点,高于上半年1.5个百分点,高于全省平均水平1.9个百分点,增速位居全省第5位,较上半年前移6个位次。从投资结构看,二、三产业强势助力。1-7月份,全市第二产业投资同比增长12.1%,高于全省平均水平4.4个百分点,其中,工业投资同比增长10.5%,高于全省平均水平3.1个百分点;第三产业投资同比增长10.1%,高于全省平均水平0.3个百分点。从项目投资规模看,亿元以上项目投资增速远高于全省平均水平。1-7月份,全市亿元以上项目投资同比增长48.8%,高于全省平均水平35.1个百分点,增速位居全省第2位。
   (三)消费市场表现活跃1-7月份,全市实现社会消费品零售总额624.23亿元,总量位居全省第9位,同比增长10.9%,高于全省平均水平0.4个百分点,增速今年以来始终保持高于全省的增长水平,位居全省第8位。其中,限额以上消费品零售额150.20亿元,总量位居全省第8位,同比增长10.6%,高于全省平均水平2个百分点,增速位居全省第10位。
   (四)财政收、支增速继续高于全省平均水平1-7月份,全市完成一般公共预算收入118.17亿元,总量位居全省第3位,同比增长8.7%,高于上半年0.4个百分点,高于全省平均水平1.6个百分点,增速位居全省第10位,较上半年前移1个位次。其中,税收收入85.74亿元,总量位居全省第3位,同比增长7.3%,高于上半年0.8个百分点,高于全省平均水平0.5个百分点,增速位居全省第10位;税占比72.6%,较上半年提升2.2个百分点,优于全省平均水平1.3个百分点,位居全省第9位。全市完成一般公共预算支出280.14亿元,总量位居全省第8位,同比增长16.1%,高于全省平均水平4.5个百分点,增速位居全省第4位,较上半年前移1个位次。
   (五)存、贷款余额继续保持平稳增长。7月末,全市金融机构各项存款余额3076.86亿元,比年初增加267.88亿元,总量位居全省第8位,同比增长11.4%,高于全省平均水平1.2个百分点,增速位居全省第9位。其中,住户存款2260.16亿元,同比增长16.9%,拉动全市各项存款增长11.8个百分点。全市金融机构各项贷款余额1927.66亿元,比年初增加192.31亿元,总量位居全省第5位,较上半年前移1个位次,同比增长16.1%,增速位居全省第8位。其中,住户贷款940.54亿元,同比增长25.1%,拉动全市各项贷款增长11.4个百分点。

    二、经济运行中存在的问题
   (一)规模以上工业呈现“一降”“两缓”。“一降”即高技术产业增加值增速下降明显,由正转负。1-7月份,全市高技术产业增加值同比下降4.4%,较上半年回落8.4个百分点,拉低全市规模以上工业增加值增速0.5个百分点。“两缓”即工业用电量增速和工业增值税增速放缓。1-7月份,全市工业用电量增速由1-2月份的7.2%逐步回落到1-7月份的1.3%;工业增值税增速由1-4月份的29.5%回落到1-7月份的7.8%。工业用电量增速和工业增值税增速放缓,对规模以上工业增加值增长的支撑作用有所弱化。
   (二)服务业营业收入增速持续回落上半年,全市服务业营业收入同比增长5.9%,低于1-2月份7.5个百分点,低于一季度4.5个百分点,低于去年同期0.8个百分点,低于全省平均水平2.9个百分点,与全省差距较1-5月份扩大0.6个百分点。全市服务业营业收入增速持续回落的主要原因是超三成企业的营业收入负增长,全市223家服务业企业中,营业收入负增长的企业比重占30.9%,数量达到69家,主要分布在高新区(14家)、卫滨区(10家)、红旗区(9)、辉县市(9家)和原阳县(6家)。
   (三)部分投资指标的增速持续低于全省水平从产业类型看,全市第一产业投资的累计增速自一季度开始一直负增长,且始终低于全省平均水平。其中,一季度、1-4月份、1-5月份、上半年、1-7月份的同比增速分别为-20.4%、-50.7%、-38%、-24.2%和-13.4%,依次比全省平均水平低16.3个、46.2个、28.3个、13.3个和4.6个百分点。此外,全市房地产开发投资的累计增速自2月份以来一直低于全省平均水平。其中,1-2月份,一季度、1-4月份、1-5月份、上半年、1-7月份的同比增速分别为-3.3%、0、-3.3%、-1.7%、-1.3%和-6.3%,依次比全省平均水平低8.4个、5.1个、5.3个、5.8个、5.4个和12个百分点。商品房销售面积的累计增速自5月份以来持续低于全省平均水平。其中,1-5月份、上半年、1-7月份的同比增速分别为6.3%、-10.3%和-8.2%,依次比全省平均水平低6个、18个和16.5个百分点。上述指标增速持续低于全省的现状,拉低了全市固定资产投资在全省的竞争力。
   (四)“八项”财政支出增速大幅回落。从自身发展看,今年以来,全市“八项”财政支出的累计增速整体呈现“高开低走”趋势,1-2月份的增速为23.4%,一季度小幅提升0.8个百分点之后,增速开始放缓,至上半年增速回落到4.6%,1-7月份增速虽小幅回升0.5个百分点,但是仍然低于全省平均水平7.3个百分点,低于1-2月份18.3个百分点。从全省范围看,全市“八项”财政支出的累计增速自5月份以来一直低于全省平均水平。其中,1-5月份、上半年和1-7月份的增速分别为11.1%、4.6%和5.1%,依次比全省平均水平低4.5个、9.8个和7.3个百分点。作为GDP核算的重要基础指标,“八项”财政支出增速的持续放缓已经影响了全市上半年的GDP增速,虽然1-7月份的增速有小幅回升,但是形势仍不乐观,如果增速低于全省平均水平的现状得不到扭转,势必会影响全市三季度乃至全年GDP的增长水平。

  三、应对全市经济下行压力的建议
    一是做好经济监测工作继续做好全市经济运行分析和调度工作,督促相关单位密切关注经济运行趋势,及时发现经济运行中出现的新情况、新问题,采取有效措施,及时妥善解决,促进全市经济平稳较快发展。
    二是支持企业做大做强企业是市场的主体,实现经济持续稳定增长,归根到底还是要靠企业,因此弥补全市经济发展短板,需要激发企业的发展动能和创新活力,支持企业做大做强。一是需要政府各职能部门做好服务保障工作,切实为企业办实事、解难题,助力企业更好发展;二是需要加强项目谋划与包装,引进对全市经济拉动作用明显的项目,以项目带动相关产业加快发展;三是需要抓好企业入库工作,确保达到“四上”标准的企业能够及时入库,真实反映全市发展状况。
  三是优化投资结构通过投资结构的优化,促进全市经济结构转型升级。首先,优化全市一、二、三产业的投资结构,在夯实二、三产业投资增长的基础上,加大第一产业投资力度;其次,支持科技进步与创新,优化投资技术结构,促进电力、热力、水泥、建筑等高耗能、易污染产业绿色发展。 
    四是优化支出结构。一是扩大政府公共投资,着力加强农业基础设施、保障性住房建设和公路等基础设施建设;二是加大社会保障和就业、公共安全、教育等民生支出,保障和改善民生;三是加大科学技术和节能环保支出,大力支持科技创新和节能减排,加快产业结构调整,推动经济发展方式转变。

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